Молдову поставили на карту. Что стоит за заявлениями Дмитрия Рогозина в Кишиневе и Тирасполе

Молдову поставили на карту. Что стоит за заявлениями Дмитрия Рогозина в Кишиневе и Тирасполе

07 июля 2016  21:25

Визит вице-премьера РФ Дмитрия Рогозина по традиции наделал много шума в Кишиневе и Тирасполе.

Несмотря на большое количество громких заявлений, многие вопросы, касающиеся целей визита и подготовленной Москвой «дорожной карты» нормализации отношений с Кишиневом, остались без ответов. NM отобрал самые важные заявления и детали визита и попытался разобраться, что может стоять за решением Москвы улучшить отношения с Молдовой, и чего это будет стоить Кишиневу.

Домашнее задание

Главной заявленной целью визита Дмитрия Рогозина в Кишинев было обсуждение «дорожной карты» восстановления торгово-экономических отношений между Молдовой и Россией. В документе, который был подготовлен российской стороной и неделю назад передан Кишиневу, по словам Рогозина, содержатся меры, которые молдавские власти должны предпринять для снятия барьеров в торговле с РФ.

«Это домашнее задание прописано, подготовлено российской стороной в “дорожной карте” тех действий, которые необходимо предпринять, прежде всего, Кишиневу, с тем, чтобы мы могли бы вернуться к прежнему статусу, и на прилавки российских магазинов вернулась продукция Молдовы», — сказал Дмитрий Рогозин.

Фото: Максим Андреев, NewsMaker

В последние годы «домашние задания» Кишиневу давал исключительно Евросоюз. Это касалось реформ, борьбы с коррупцией, наведения порядка в банковском секторе и т. д. Идея о том, что теперь «домашние задания» молдавские власти получают из Москвы, Дмитрию Рогозину, судя по всему, понравилась. По крайней мере, эту формулировку он повторял неоднократно — сперва в Кишиневе, затем несколько раз в Тирасполе.

Официальной информации о содержании «дорожной карты», предложенной Россией,  пока нет. В минэкономики РМ, курирующем переговоры, о содержании документа говорить наотрез отказываются.

Дмитрий Рогозин от прямого ответа на вопрос о содержании документа также уклонился. Он сказал лишь, что работа над согласованием документа продолжится в рамках специальной рабочей группы, и в него могут быть добавлены инициативы молдавской стороны. Если согласование пройдет успешно, то осенью может состояться заседание межправительственной молдавско-российской комиссии, которая не собиралась уже четыре года.

Не надо фыркать

Впрочем, сделанные Дмитрием Рогозиным в ходе визита заявления все же позволяют получить представление о предлагаемой Москвой модели урегулирования двусторонних отношений. Наиболее лаконичным изложением позиции РФ, наверное, можно считать запись, сделанную Рогозиным на своей странице в Facebook в первый день визита: «Молдавия заинтересована в российском рынке для своего вина, мы заинтересованы в снятии блокады с Приднестровья».

Фото: vspmr.org

В последующих заявлениях российский вице-премьер развил эту мысль. Выступая в Тирасполе, он заявил о необходимости «подхватить интерес Кишинева к восстановлению полноформатных отношений с Российской Федерацией для решения прагматичных вопросов экономики Приднестровья». Рогозин даже призвал приднестровцев, чтобы они приняли участие в заседании молдавско-российской межправкомиссии как наблюдатели: «Надо активно участвовать, не фыркать, не капризничать, а именно совместно решать эти проблемы».

Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин прибыл сегодня в Кишинев для участия в заседании молдавско-российской межправкомиссии по торгово-экономическому...

Проблемы Приднестровья, по словам Рогозина, также найдут свое место в «дорожной карте», которую обсуждают Москва и Кишинев: «Сейчас есть понимание, и, я думаю, что можно было бы ряд важных экономических вопросов, интересующих Приднестровье, — это железная дорога, тарифы, вы сами знаете проблемы, не буду перечислять, — включить в некий план как некую подчасть, подраздел “дорожной карты”, и в перспективе — в повестку отношений, которые будут рассматриваться и на заседании межправительственной комиссии Россия-Молдова, думаю, в конце этого года».

Он выразил уверенность, что обоим берегам Днестра пойдет на пользу тактика «малых, но полезных дел»: «Российская сторона всячески побуждает молдавскую сторону заняться такого рода делами, раскупорить эти процессы, в частности — транспортная доступность, обмен товарами, регистрация грузов, продукции и многое другое. Будем надеяться, что сегодня в Кишиневе мы имеем дело с прагматичными собеседниками. Ближайшее время покажет, правы мы или нет».

Поправить крен

Фото: Максим Андреев, NewsMaker

Прагматизма и гибкости Москва, судя по всему, ждет от Кишинева и в других областях. По крайней мере, выступая в Тирасполе, Рогозин заявил, что предложенная Москвой «дорожная карта» призвана «поправить тот совершенно дикий крен по безответственности, вираж в сторону Брюсселя — и сделать так, чтобы Молдова могла развивать отношения со своим естественным партнером — с Российской Федерацией».


В октябре после четырехлетнего перерыва в Кишиневе пройдет полноценное заседание межправительственной молдавско-российской комиссии. Об этом...

Дмитрий Рогозин снова напомнил, что именно там, в России, «находится вся молдавская трудовая миграция». «700 тысяч молдаван работает в России, а почему-то сама Молдова со своими чиновниками идет прямо в противоположном направлении», — в который раз удивлялся российский вице-премьер. Тем не менее, он заверил, что отношения с Молдовой в Москве твердо решили «нормализовывать».

Рогозин был по традиции прямолинеен и не отрицал, что эмбарго и пошлины в отношении основных позиций молдавского экспорта, введеные Москвой в 2013-2014 гг., были реакцией на евроинтеграционный курс Кишинева и подписание Соглашения об ассоциации и свободной торговли с ЕС. «Мы просто не имели права оставлять статус-кво, после того как Молдова приняла и проголосовала без консультаций с Приднестровьем, с Россией. Безоглядный путь непонятно куда, в какую-то очередь, в предбанник европейский», — говорит он.

Фото: lenta.ru

Но сейчас, уверяет Рогозин, в Кишиневе «наступает некое прозрение». «Потому что вы видите, даже Великобритания заявила о выходе из Европейского союза. Я думаю, что ответственные молдавские политики понимают, что вряд ли это [вступление в ЕС] когда-нибудь случится для Молдовы», — считает вице-премьер России.

Формальное сохранение евроинтеграционного вектора, по его словам, выполняет для молдавских властей, скорее, «самодисциплинирующую», чем практическую функцию. И на фоне кризиса и падения торгово-экономических показателей, говорит Рогозин, политики в Кишиневе «начинают трезветь и понимать, что надо как-то восстанавливать отношения, потому что не может политика путаться в ногах экономики, политика должна помогать экономике».

Драться и выживать

Дмитрий Рогозин фактически проигнорировал тему острого политического кризиса в Приднестровье. По крайней мере, публично о конфликте ветвей власти в регионе Рогозин во время визита не сказал ни слова, хотя эта тема определенно значилась в числе главных в повестке его приезда в Тирасполь. И даже сессия вопросов и ответов по завершению выступления Рогозина в Верховном совете Приднестровья прошла в закрытом режиме. Очевидно, из тех же соображений: не выносить сор из избы.

Фото: novostipmr.com

Ранее Рогозин не раз давал понять, что Москва не заинтересована в политической дестабилизации в Приднестровье, и не допустит выхода ситуации из-под контроля. Тирасполь должен выглядеть «островком стабильности» на фоне погрязшего в политических междоусобицах Кишинева. В Тирасполе посыл поняли. И даже дойдя в противостоянии ветвей власти до открытой политической войны, там продолжают повторять заученную фразу о том, что «конфликта нет, а есть деловой спор».

Экономические проблемы, с которыми на фоне «делового спора» властей сталкивается Приднестровье, Дмитрий Рогозин списывает на усиление внешней блокады со стороны Кишинева и Киева. После кризиса на Украине, говорит Рогозин, «эта блокада стала крайне эмоциональной и очень такой русофобской». «Тем не менее, мы все равно констатируем, что вы полны сил и решимости драться и выживать в интересах народа», — добавил он.

Широкие плечи

Когда Дмитрий Рогозин говорил об отношении России к Приднестровью, в заявлениях явно звучали покровительственные и даже отеческие ноты: «Российская Федерация — это огромное государство, самое большое по территории в мире. И, конечно, геополитическая повестка России довольно-таки широка. Важно, чтобы здесь, как мы говорим, родное чадо [Приднестровье] не затерялось, чтобы его не затоптали другие проблемы». Тем не менее, добавил Рогозин, обращаясь к приднестровцам, «вы всегда можете положиться на широкие плечи Российской Федерации».

Фото: mfa.pmr.org

Россия, по его словам, «внимательно отслеживает все, что происходит рядом с границей Приднестровья». «Мы знаем, что, во-первых, вы сами с усами, так сказать, сами за себя готовы постоять. Но и потом, конечно, российские миротворцы, я вчера с ними пообщался. У них хорошее настроение, парни крепкие, надежно себя здесь чувствуют, комфортно. Все проблемы, которые были связаны с попытками блокировать поставки вещевого имущества, продовольствия и всего остального нашей группировке, совместно с партнерами из Приднестровья решены. И поэтому никто вас в обиду не даст», — пообещал Рогозин.

Российский вице-премьер Дмитрий Рогозин посоветовал молдавским чиновникам и политикам «вести себя поосторожней с Украиной», когда речь идет о...

Российской миротворческой миссии на Днестре, по его словам, «быть еще достаточно долго». «Все временное бывает довольно-таки постоянным», — уточнил Рогозин. И предостерег Кишинев от попыток ставить палки в колеса российскому миротворчеству: «Бессмысленно пытаться русскую армию зажать клещами — таможенными, экономическими и административными. Это никогда и ни у кого не получится. Я иногда шучу по этому поводу, что танкам визы не нужны. Не будем говорить про дальние переходы, но, по крайней мере, здесь российские миротворцы выполнят свой долг до конца».

Свободные радикалы

Немало критики в выступлениях Рогозина досталось Киеву. Украина, по его словам, — государство «крайне нестабильное и деградирующее», а также «погрязшее в психозе гражданской войны». Именно от «украинских радикалов», а не от НАТО и Румынии, считает Рогозин, исходит основная опасность для Приднестровья: «И само наличие господина Саакашвили, который без смирительной рубашки там бегает по Одессе, — это фактор небезопасный».

Москву явно не устраивает то, что Кишинев и Киев в последние годы действовали сообща — и в отношении Приднестровья, и на международной арене. В Москве восстановление отношений с Кишиневом, похоже, намерены тоже использовать в игре против Киева.

Вице-премьер России Дмитрий Рогозин на встрече в Тирасполе с лидером Приднестровья Евгением Шевчуком заявил, что российскому руководству...

В Кишиневе Рогозин посоветовал молдавским чиновникам и политикам «вести себя поосторожней с Украиной», когда речь идет о Приднестровье, и «не отдавать вопросы безопасности на откуп украинской власти».

«Есть основания думать, что украинские радикалы могут использовать совместные какие-то миссии с молдаванами для того, чтобы спровоцировать ситуацию и подставить под удар самих молдаван. Нам этого не хотелось бы, потому что мы хотели бы с Молдавией сейчас восстановить нормальные отношения», — сказал он.

Еще одной находкой в этом контексте может стать тема, внезапно «сильно обеспокоившая» Дмитрий Рогозина: «Это проблема Днестра, проблема воды. Здесь те решения, которые были приняты Украиной, губительны в целом для всего региона, для людей, для экологии, для природы. И это проблема, которая в полной мере осознается в Кишиневе. Появляются некие темы, где на самом деле и Тирасполь, и Кишинев могли бы выступить в качестве инициаторов, может быть, некоего чуть ли не расследования по этим фактам, которые должны быть, безусловно, проанализированы».

Рогозин уточнил, что «эта тема новая, она была вчера поднята, как ни странно, параллельно, не сговариваясь: и руководство правительства Молдовы, и руководство Приднестровья заговорили на эту тему». Он сказал, что поручит министерству природы РФ занять этим вопросом — «направить своих специалистов в регион, выяснить, посмотреть, какие [есть] профильные международные организации для решения этой темы». «Мы нащупали что-то новое и явно что-то полезное», — заключил Дмитрий Рогозин.

Легкий шантаж

Фото: agora.md

Молдавские эксперты по-разному оценивают визит и заявления Дмитрия Рогозина. Директор центра политического анализа Politicon Анатол Цэрану полагает, что сейчас действительно «есть ощущение, что происходит улучшение отношений между Кишиневом и Москвой». «Это связано с тем, что отношения достигли низшей точки. Москва проявляла крайнее недовольство курсом на евроинтеграцию и применяла экономические рычаги, чтобы это подправить», — говорит Цэрану.

Сейчас же, отметил эксперт, Россия сама не в лучшем экономическом положении в связи с западными санкциями. «Москва вынуждена пересматривать экономическое давление в сторону смягчения, что может способствовать возврату товаров на российский рынок», — отметил Цэрану.

?Другой предпосылкой, по его мнению, стало плохое экономическое положение Молдовы. «Кишиневу, несмотря на очень большие усилия, не удалось разблокировать экономические отношения с Западом, поэтому идет поиск других возможностей, чтобы улучшить свое положение. В связи с этим используется мягкая риторика, чтобы получить послабления на восточном направлении. Совершенно очевидно, что Кишинев отчасти пытается использовать отношения с Москвой, чтобы они послужили своеобразным рычагом давления на Запад. Что-то типа легкого шантажа», — резюмировал Цэрану.

Глава Института публичных политик Аркадие Барбарошие полагает, что судить об изменении отношений с Россией можно будет только после конкретных результатов. «Политику Кремля за последние десять лет явно нельзя назвать дружелюбной. То, что продукция некоторых регионов оказалась на российском рынке, показывает, что Кремль проводит явно недружелюбную политику, цель которой — порождение распрей между центром и регионами с сепаратистскими тенденциями», — отметил он.

Фото: noroc.tv

Эксперт полагает, что Рогозин просто «воспользовался возможностью, чтобы посетить приднестровский сепаратистский регион». «Чтобы посмотреть на настроения перед так называемыми президентскими выборами и убедиться, что потенциальные кандидаты будут следовать в фарватере политики, проводимой Кремлем», — говорит Барбарошие.

В то же время он считает, что в ходе визита наверняка проходили и какие-то переговоры, недоступные широкой публике. «Может быть, шли переговоры по урегулированию приднестровского конфликта, может быть, Москва может или хочет надавить на Кишинев, чтобы получить уступки», — рассуждает эксперт. По его мнению, у России больше нет средств на то, чтобы поддерживать сепаратистские регионы, в частности, Приднестровье, и вполне возможно обсуждение сценария, при котором «Кремль хочет отдать «чемодан без ручки» на более выгодных условиях».

Эксперт IDIS Viitorul Корнелиу Чуря также полагает, что делать выводы об улучшении отношений двух стран пока преждевременно. «Молдова следит за тем, что происходит в ЕС, и отслеживает отношения с Россией. Улучшение отношений с Россией может происходить на фоне ухудшения европейского контекста, но еще рано делать такие выводы. У Молдовы выжидательная позиция», — сказал Чуря.

Эксперт напомнил о двусторонних молдавско-российских встречах на уровне премьеров, глав МИД, а теперь и вице-премьеров: «Но говорить о прорыве еще рано, тем более, что в приднестровском урегулировании на Кишинев оказывается прессинг. Молдова не может делать односторонние уступки, на которые ей указывают».

Евгений Шоларь
Николай Пахольницкий

Terrawww.terra.md

+1
Поделиться
Запинить
Класснуть
Зацени-ка

Комментарии